Observatorio AGEA de la legislación española junio-julio 2006
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Desde hoy, el seguimiento jurídico de los temas de actualidad en España
SUGERENCIAS Diversas son las iniciativas políticas, legislativas, etc. que en la actualidad se están tramitando en diversas instancias españolas y que pueden ser de interés a la hora de organizar seminarios, conferencias, charlas, etc. En este apartado también se incluyen asuntos que penden de pronunciamientos de los tribunales. De entre todas estas materias destacan las siguientes: 1. En materia de matrimonio Desde la promulgación el pasado año de la Ley 13/2005, de 1 de julio, de reforma del Código Civil en materia de matrimonio entre personas del mismo sexo y de la Ley 15/2005, de 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio, son diversas las cuestiones que se están suscitando: - En cuanto al matrimonio entre personas del mismo sexo, sigue pendiente el recurso de inconstitucionalidad interpuesto contra la Ley 13/2005, de forma que sÍ hay motivo para seguir debatiendo sobre la constitucionalidad de esa norma. - Por otra parte, recientes noticias aparecidas en la prensa dan cuenta de la reducción de las adopciones internacionales en España. Esto puede deberse a causas internas de los países de origen, por ejemplo, incremento del nivel de vida, pero también se ha apuntado el efecto de las leyes, tanto estatales como autonómicas, que permiten adoptar a las parejas homosexuales. - Otro tema ligado con el matrimonio entre personas del mismo sexo es la objeción de conciencia de autoridades y funcionarios que deban intervenir en los expedientes de matrimonio. En el Consejo General del Poder Judicial está pendiente de resolución un recurso interpuesto contra un juez al que se le denegó esa posibilidad. - Por otra parte, la reciente Circular de enero de 2006, de la Dirección General de los Registros y el Notariado, sobre matrimonios de complacencia o conveniencia, pone sobre la mesa las consecuencias de estas dos leyes. De un lado, el vaciamiento del concepto de matrimonio a raíz de la eliminación de la heterosexualidad, hace que esa Circular tenga que hacer verdaderas piruetas para definir qué es matrimonio y qué no a los efectos de tener el consentimiento como serio. A su vez, la aparición del “divorcio express” incide en la proliferación de matrimonios ficticios. 2. Anteproyecto para inscripción de transexuales El pasado 2 de junio de 2006, el Consejo de Ministros aprobó el Anteproyecto de reforma de la legislación del Registro Civil en materia de “identidad sexual”, para que los transexuales puedan directamente inscribir su nombre y sexo de elección. Esta materia es compleja y da pie para debates sobre la persona, su identidad, su sexualidad, así como sobre las consecuencias que, desde otro punto de vista, pueden plantearse como, por ejemplo, la seguridad jurídica. 3. Promulgación de Ley de Reproducción Humana asistida Una vez aprobada la Ley 1472006, de 26 de mayo, que reforma la normativa que desde 1988 regulaba la reproducción humana asistida (Leyes 35/1988 y 43/2003), es el momento de iniciar su análisis, máxime cuando esta norma se presenta como pórtico de otras normas que incidirán en la materia (por ejemplo: legislación sobre biomedicina). Diversos son los temas que plantea: - Superación de la finalidad reproductiva de estas técnicas ante casos de infertilidad para ir a una finalidad de experimentación. - Niños medicamento - Clonación terapéutica 4. Desarrollo de la reforma educativa Una vez promulgada la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, se está en condiciones de analizar su contenido y consecuencias en aspectos como el respeto a la enseñanza diferenciada, las consecuencias de la integración mediante concierto de los centros privados en la red pública del servicio docente, etc. 5. Anteproyecto de ley de igualdad Ha sido presentado ya el Anteproyecto de Ley de Igualdad, texto que ha sido informado tanto por el Consejo General del Poder Judicial como por el Consejo Económico y Social. Muchas son las cuestiones que plantea (por ejemplo, sentido y alcance de la paridad) pero tiene especial interés todo lo relativo a la protección del embarazo y la maternidad de la mujer trabajadora. Sería interesante analizar si en esas políticas hay más visión de género que de política familiar. 6. Actual panorama de la eutanasia La muerte en Valladolid de Jorge León, un hombre de 53 años pentapléjico, ha suscitado un nuevo debate sobre la eutanasia. Sería interesante abordar las diferencias entre los diversos tipos de eutanasia y lo que es el puro auxilio al suicidio de alguien que no está en un proceso terminal. 7. Reforma del Estatuto catalán Aparte de las cuestiones de política territorial que suscita este texto, sería interesante abordar el modelo de sociedad que instaura, desde el momento en que tiene un catálogo de derechos y obligaciones propio y también desde el momento en que el “modelo catalán” se va a expandir tal y como se ha visto con la toma en consideración por el Congreso de los Diputados del proyecto de reforma del Estatuto de Andalucía, el pasado 26 de mayo de 2006.
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